浸潭镇 “十三五”工作规划

浸潭镇 “十三五”工作规划

“十三五”期间，我镇坚持以科学发展观，“四个全面”战略思想为指导，紧紧围绕建设“幸福美丽浸潭”总体目标，把加快基础设施建设，全面改善生产生活条件、加强和改善民生、发展特色生态农业、促进农民增收作为核心目标，力争到2020年，将浸潭镇建设成为“清新北部旅游休闲商贸大镇”，成为清新区靓丽的北大门，开创经济社会发展新局面。“十三五”时期，继续发挥我镇资源优势，以资源开发为主导，打造上滨江片区中心城镇。今后五年，全镇实现工农业总产值年递增8％-10%，财政收入年增幅8％-10%，农村人均收入增幅保持8％左右。

一、以“双到”为契机，深入推进农村综合改革工作

“双到”工作为广大农村提供了一个重要的机遇和广阔的对外发展平台，我们要以此为契机，扭住农村综合改革、构建和谐社会这一要务，严格按照区委区府的要求，全面推动农村综合改革各项工作的展开。

1．继续加快农村基础设施建设。一是加强农村道路建设，完成自然村公路网以及村内巷道硬底化，升级我镇交通网络的同时，进一步改善广大农村生产生活条件；二是推动农业产业转型升级，五年内新培养2-3个农业品牌，培养2个区级重点农业龙头企业，1个市级重点农业龙头企业。引导组建高端特色种养业，在原有五家的基础上，再培养5-8家高端特色种养企业。大力扶持组建农民专业合作社，争取在五年内再组建15个具有浸潭特色的农民专业合作社，带动当地村民产业化规模化种养，增加农民收入。三是搞好征地拆迁和危房改造工程，完成失地农民补偿、安置工作，做好困难户危改造工程。

2．建设产业带，实施品牌战略。我镇将进一步整合资源，以市场效应为带动，倡导农户以专业合作社、股份制经营等形式来组建产业发展实体，实行统一管理、统一收购、统一销售的“三统一”的经营管理模式，推进现代农业发展，逐步开展无公害、绿色、有机产品认证，并鼓励、支持各类企业、合作组织开展农产品商标注册，努力创建2个市级以上名牌产品，全面提升我镇农业的知名度和美誉度。

3. 逐步建设乡村旅游景点。指导已建成美丽乡村的村小组建设乡村旅游景点，并给予资金和技术支持。争取五年内在六甲洞村委会的虎尾村、麻地坪村、狮子围村以及黄岐塘村委会上塘村等村小组建设5-8个乡村旅游景点并投入运营，促进当地农民收入增长。目前虎尾村已经与佛山市禅城区祖庙街道办签订旅游发展协议并注入资金，2016年虎尾村乡村旅游景点农家乐建成后，禅之旅国际旅行社将着力打造和推广虎尾村绿色生态旅游线路。虎尾村将作为我镇乡村旅游景点的典型在全镇推广，带动其他乡村旅游景点建设发展。

4.重点打造桃花湖国际民宿区。联合小马驹民宿统筹规划30套桃花湖边的村民闲置的民居资源。引入城市名人、建筑设计师、文化创意从业者等资源，在原村民住宅的基础上展开修建改造，打造一批特色民宿。预计首期项目将于2016年下半年统一对外开放。

今后五年桃花湖国际民宿区还将整合一个完整的自然村，全面建设成一个民宿度假小镇，迎接清远市区和珠三角乃至全国各地的游客。桃花湖民宿还将与龙须带水库村农民合作，实施桃花湖边的千亩桃林升级改造计划，种植多种不同品种的桃树品种，让桃花湖的桃花品种更多更齐全。同时，开展桃花观赏节、桃花摄影大赛、全家总动员制作桃花酒、桃花美食节、桃花湖自行车绿道骑行比赛等活动，提升桃花湖民宿的知名度，也给当地农民提供多样的致富机会。同时继续做好小马驹二十一度山居的宣传服务工作，带动当地农民致富脱贫。

5.加强与小马驹微商城的合作。引导农民成立微商城种养专业合作社，有效推动农民直接进入流通环节，促进农民增收，使农民真正在农综改中得到实惠。

二、凸显两个无缝对接，加大招商引资力度

1．无缝对接清连高速。以清连高速为动脉，无缝对接珠三角。以清连高速为主干、省道114线、滨江二线以及14条村村通硬底化水泥路为枝干的公路网络，大大缩短了到清远市区和到广州的时间和空间距离，融入一小时经济圈内。我镇同时地处北赴阳山、连南，东往英西走廊的旅游“交汇点”，清连高速像一条彩带把沿途景观串起来，为浸潭承接珠三角产业转移，融入清远跨越式发展浪潮提供了最有利的武器。辐射带动周边地区商贸、服务、物流、房地产开发等产业，形成一条城镇经济活动走廊。在清连高速的带动下，我镇成功引进桃花湖民宿、广健鞋厂、万邦浸潭分厂等项目，我镇将乘势而上，加大招商引资力度，引入新的经济增长点。

2．无缝对接云龙工业园。承接云龙工业园产业群延伸产业,分流云龙工业园聚集的人流，承接工业园工人的后方居住区和活动区,节约工业园用地,带动自身房地产业发展,同时带动浸潭商贸、饮食、服务等第三产业的兴旺繁荣。转移农村富余劳动力,组织大批农民到工业园、工业小区培训和务工,让农民成为产业工人,促进当地经济的发展及农民素质的提高。

三、整合资源优势，发展第三产业

在谋划未来发展思路时，我镇紧紧抓住商贸、旅游、资源三张“利”牌，推进产业发展。一是大力发展乡村旅游业。浸潭境内旅游资源丰富，类型多样，旅游业已当作支柱产业列入浸潭经济社会发展规划。今后五年我镇将进一步加快乡村旅游景点的开发步伐，不断深入挖掘六甲洞、桃花湖、燕子岩、普济桥等现有旅游资源，形成乡村旅游景点、休闲旅游景点以及民宿民居相融合的旅游观光带。积极引导商贸与旅游相互结合，努力开创以旅兴商、商旅互动的发展新格局。重点搞好桃花湖国际民宿区的开发工程，项目向着产品多层次、多类型方向建设，最大限度满足市场需求，力争将精品元素融入到民俗区和景区每一个角落。二是以圩镇改造壮大商贸基石，以滨江河美化及圩镇整治改造工程为推手，不断完善圩镇服务功能，提升圩镇品味，重点是坚持高起点、高标准规划建设浸潭河东新区，争取引进资金进行河东新区房地产开发，配套完善道路排水、绿化、美化、亮化等设施建设。同时，以市场化、专业化为导向，精心规划并推动建设一条特色商业街区，加快服务业专业化水平的提升，拉大城镇架构、扩大圩镇规模，聚集更多人流激活城乡消费市场及农村内需市场，繁荣商贸产业。

四、办好民生工程，促进社会事业健康发展

1．办好民生工程。认真贯彻落实中央和省市区各项支农惠农政策，通过深入基层调查走访、问需于民，真正把党的好政策落到最需要解决的群众身上。把城乡居民基本医疗保险、小额保险、低保五保、粮食直补、家电补贴、科技下乡、助残抚恤、农机补贴、传染病防治等各项惠农资金、信息服务贯穿到改善民生的工作实际中。把食品、药品安全、安全生产落实到保障广大群众生命财产安全中。其中城乡居民基本医疗保险参保率五年内要达到并稳定在99%以上。

2．促进社会事业协调发展。一是抓好计生工作，确保人口出生率在国家控制的范围内；二是抓好国防教育，为国防事业提供合格的兵源，同时继续做好民兵训练和民兵预备役队伍建设；三是做好文教卫生工作，让适龄儿童100%完成九年制义务教育，完善医疗条件，杜绝疫情传染病的发生。四是抓好工、青、妇等群团组织建设，维护职工和妇女儿童的合法权益；五是加大普法力度，提高居民遵法、守法意识，全面推进依法治镇进程，维系社会稳定大局。

五、提升行政效能，建设服务型政府

1．提升行政效能。实行项目细化、责任主体明确化、岗位责任具体化的“三化”机制。将工作定责、定量、定质、定时，以目标引领，效率优先，以责任问效，步步紧跟，有序推进，重在实效，把求真务实作为政府工作的根本要求。重大事项班长领头，人大跟踪问效，抢抓机遇争分夺秒，有三步并作一步的赶超精神，卓有成效的完成任务。

2．创新管理机制。建立政府工作人员绩效评估体系和机制，把群众的满意度作为衡量行政效能管理的重要标尺。强化服务岗位管理，规范服务人员行为。实行承办事项首办人员负责制，对工作不力，造成损失的要实行问责制。建立健全突发事件应急管理预案，对重大自然灾害和社会事件要做好预防和应急工作。在突发事件发生时，增强工作的主动性，最大限度地保护群众的人身和财产安全。

加快浸潭镇经济社会发展是历史赋予我们的光荣使命，也是时代对我们的要求，是全镇人民的殷切希望。我们将在区委区府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结和依靠全镇人民，振奋精神，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，努力实现“十三五”规划的任务和目标，为建设和谐、美丽、富饶的新浸潭而努力奋斗。